國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令
第24号
《食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)辦法》已于2019年12月23日經國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局2019年第18次局務會(huì)議審議通(tōng)過，現予公布，自2020年3月1日起施行(xíng)。
局長 肖亞慶
2020年1月2日
食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)辦法
（2020年1月2日國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第24号公布）
第一章 總 則
第一條 為(wèi)規範食品、食品添加劑生(shēng)産許可(kě)活動，加強食品生(shēng)産監督管理(lǐ)，保障食品安全，根據《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政許可(kě)法》《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法實施條例》等法律法規，制(zhì)定本辦法。
第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)，從事食品生(shēng)産活動，應當依法取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)。
食品生(shēng)産許可(kě)的申請(qǐng)、受理(lǐ)、審查、決定及其監督檢查，适用本辦法。
第三條 食品生(shēng)産許可(kě)應當遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高(gāo)效的原則。
第四條 食品生(shēng)産許可(kě)實行(xíng)一企一證原則，即同一個(gè)食品生(shēng)産者從事食品生(shēng)産活動，應當取得(de)一個(gè)食品生(shēng)産許可(kě)證。
第五條 市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)按照食品的風險程度，結合食品原料、生(shēng)産工藝等因素，對食品生(shēng)産實施分類許可(kě)。
第六條 國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局負責監督指導全國食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)工作(zuò)。
縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的食品生(shēng)産許可(kě)監督管理(lǐ)工作(zuò)。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以根據食品類别和(hé)食品安全風險狀況，确定市、縣級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)的食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)權限。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生(shēng)産許可(kě)，由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責。
第八條 國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局負責制(zhì)定食品生(shēng)産許可(kě)審查通(tōng)則和(hé)細則。
省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以根據本行(xíng)政區(qū)域食品生(shēng)産許可(kě)審查工作(zuò)的需要，對地方特色食品制(zhì)定食品生(shēng)産許可(kě)審查細則，在本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)實施，并向國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局報告。國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局制(zhì)定公布相關食品生(shēng)産許可(kě)審查細則後，地方特色食品生(shēng)産許可(kě)審查細則自行(xíng)廢止。
縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)實施食品生(shēng)産許可(kě)審查，應當遵守食品生(shēng)産許可(kě)審查通(tōng)則和(hé)細則。
第九條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當加快信息化建設，推進許可(kě)申請(qǐng)、受理(lǐ)、審查、發證、查詢等全流程網上(shàng)辦理(lǐ)，并在行(xíng)政機關的網站(zhàn)上(shàng)公布生(shēng)産許可(kě)事項，提高(gāo)辦事效率。
第二章 申請(qǐng)與受理(lǐ)
第十條 申請(qǐng)食品生(shēng)産許可(kě)，應當先行(xíng)取得(de)營業執照等合法主體(tǐ)資格。
企業法人(rén)、合夥企業、個(gè)人(rén)獨資企業、個(gè)體(tǐ)工商戶、農民專業合作(zuò)組織等，以營業執照載明(míng)的主體(tǐ)作(zuò)為(wèi)申請(qǐng)人(rén)。
第十一條 申請(qǐng)食品生(shēng)産許可(kě)，應當按照以下食品類别提出：糧食加工品，食用油、油脂及其制(zhì)品，調味品，肉制(zhì)品，乳制(zhì)品，飲料，方便食品，餅幹，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和(hé)膨化食品，糖果制(zhì)品，茶葉及相關制(zhì)品，酒類，蔬菜制(zhì)品，水(shuǐ)果制(zhì)品，炒貨食品及堅果制(zhì)品，蛋制(zhì)品，可(kě)可(kě)及焙烤咖啡産品，食糖，水(shuǐ)産制(zhì)品，澱粉及澱粉制(zhì)品，糕點，豆制(zhì)品，蜂産品，保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局可(kě)以根據監督管理(lǐ)工作(zuò)需要對食品類别進行(xíng)調整。
第十二條 申請(qǐng)食品生(shēng)産許可(kě)，應當符合下列條件：
（一）具有(yǒu)與生(shēng)産的食品品種、數(shù)量相适應的食品原料處理(lǐ)和(hé)食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環境整潔，并與有(yǒu)毒、有(yǒu)害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離；
（二）具有(yǒu)與生(shēng)産的食品品種、數(shù)量相适應的生(shēng)産設備或者設施，有(yǒu)相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明(míng)、通(tōng)風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理(lǐ)廢水(shuǐ)、存放垃圾和(hé)廢棄物的設備或者設施；保健食品生(shēng)産工藝有(yǒu)原料提取、純化等前處理(lǐ)工序的，需要具備與生(shēng)産的品種、數(shù)量相适應的原料前處理(lǐ)設備或者設施；
（三）有(yǒu)專職或者兼職的食品安全專業技(jì)術(shù)人(rén)員、食品安全管理(lǐ)人(rén)員和(hé)保證食品安全的規章制(zhì)度；
（四）具有(yǒu)合理(lǐ)的設備布局和(hé)工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有(yǒu)毒物、不潔物；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)食品生(shēng)産許可(kě)，應當向申請(qǐng)人(rén)所在地縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)提交下列材料：
（一）食品生(shēng)産許可(kě)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品生(shēng)産設備布局圖和(hé)食品生(shēng)産工藝流程圖；
（三）食品生(shēng)産主要設備、設施清單；
（四）專職或者兼職的食品安全專業技(jì)術(shù)人(rén)員、食品安全管理(lǐ)人(rén)員信息和(hé)食品安全管理(lǐ)制(zhì)度。
第十四條 申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生(shēng)産許可(kě)，還(hái)應當提交與所生(shēng)産食品相适應的生(shēng)産質量管理(lǐ)體(tǐ)系文件以及相關注冊和(hé)備案文件。
第十五條 從事食品添加劑生(shēng)産活動，應當依法取得(de)食品添加劑生(shēng)産許可(kě)。
申請(qǐng)食品添加劑生(shēng)産許可(kě)，應當具備與所生(shēng)産食品添加劑品種相适應的場(chǎng)所、生(shēng)産設備或者設施、食品安全管理(lǐ)人(rén)員、專業技(jì)術(shù)人(rén)員和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度。
第十六條 申請(qǐng)食品添加劑生(shēng)産許可(kě)，應當向申請(qǐng)人(rén)所在地縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)提交下列材料：
（一）食品添加劑生(shēng)産許可(kě)申請(qǐng)書(shū)；
（二）食品添加劑生(shēng)産設備布局圖和(hé)生(shēng)産工藝流程圖；
（三）食品添加劑生(shēng)産主要設備、設施清單；
（四）專職或者兼職的食品安全專業技(jì)術(shù)人(rén)員、食品安全管理(lǐ)人(rén)員信息和(hé)食品安全管理(lǐ)制(zhì)度。
第十七條 申請(qǐng)人(rén)應當如實向市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)提交有(yǒu)關材料和(hé)反映真實情況，對申請(qǐng)材料的真實性負責，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上(shàng)簽名或者蓋章。
第十八條 申請(qǐng)人(rén)申請(qǐng)生(shēng)産多(duō)個(gè)類别食品的，由申請(qǐng)人(rén)按照省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)确定的食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)權限，自主選擇其中一個(gè)受理(lǐ)部門(mén)提交申請(qǐng)材料。受理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)告知有(yǒu)相應審批權限的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)，組織聯合審查。
第十九條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)對申請(qǐng)人(rén)提出的食品生(shēng)産許可(kě)申請(qǐng)，應當根據下列情況分别作(zuò)出處理(lǐ)：
（一）申請(qǐng)事項依法不需要取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)的，應當即時(shí)告知申請(qǐng)人(rén)不受理(lǐ)；
（二）申請(qǐng)事項依法不屬于市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)職權範圍的，應當即時(shí)作(zuò)出不予受理(lǐ)的決定，并告知申請(qǐng)人(rén)向有(yǒu)關行(xíng)政機關申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可(kě)以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請(qǐng)人(rén)當場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人(rén)在更正處簽名或者蓋章，注明(míng)更正日期；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人(rén)需要補正的全部內(nèi)容。當場(chǎng)告知的，應當将申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人(rén)；在5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)告知的，應當收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為(wèi)受理(lǐ)；
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人(rén)按照要求提交全部補正材料的，應當受理(lǐ)食品生(shēng)産許可(kě)申請(qǐng)。
第二十條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)對申請(qǐng)人(rén)提出的申請(qǐng)決定予以受理(lǐ)的，應當出具受理(lǐ)通(tōng)知書(shū)；決定不予受理(lǐ)的，應當出具不予受理(lǐ)通(tōng)知書(shū)，說明(míng)不予受理(lǐ)的理(lǐ)由，并告知申請(qǐng)人(rén)依法享有(yǒu)申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。
第三章 審查與決定
第二十一條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當對申請(qǐng)人(rén)提交的申請(qǐng)材料進行(xíng)審查。需要對申請(qǐng)材料的實質內(nèi)容進行(xíng)核實的，應當進行(xíng)現場(chǎng)核查。
市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)開(kāi)展食品生(shēng)産許可(kě)現場(chǎng)核查時(shí)，應當按照申請(qǐng)材料進行(xíng)核查。對首次申請(qǐng)許可(kě)或者增加食品類别的變更許可(kě)的，根據食品生(shēng)産工藝流程等要求，核查試制(zhì)食品的檢驗報告。開(kāi)展食品添加劑生(shēng)産許可(kě)現場(chǎng)核查時(shí)，可(kě)以根據食品添加劑品種特點，核查試制(zhì)食品添加劑的檢驗報告和(hé)複配食品添加劑配方等。試制(zhì)食品檢驗可(kě)以由生(shēng)産者自行(xíng)檢驗，或者委托有(yǒu)資質的食品檢驗機構檢驗。
現場(chǎng)核查應當由食品安全監管人(rén)員進行(xíng)，根據需要可(kě)以聘請(qǐng)專業技(jì)術(shù)人(rén)員作(zuò)為(wèi)核查人(rén)員參加現場(chǎng)核查。核查人(rén)員不得(de)少(shǎo)于2人(rén)。核查人(rén)員應當出示有(yǒu)效證件，填寫食品生(shēng)産許可(kě)現場(chǎng)核查表，制(zhì)作(zuò)現場(chǎng)核查記錄，經申請(qǐng)人(rén)核對無誤後，由核查人(rén)員和(hé)申請(qǐng)人(rén)在核查表和(hé)記錄上(shàng)簽名或者蓋章。申請(qǐng)人(rén)拒絕簽名或者蓋章的，核查人(rén)員應當注明(míng)情況。
申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生(shēng)産許可(kě)，在産品注冊或者産品配方注冊時(shí)經過現場(chǎng)核查的項目，可(kě)以不再重複進行(xíng)現場(chǎng)核查。
市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以委托下級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)，對受理(lǐ)的食品生(shēng)産許可(kě)申請(qǐng)進行(xíng)現場(chǎng)核查。特殊食品生(shēng)産許可(kě)的現場(chǎng)核查原則上(shàng)不得(de)委托下級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)實施。
核查人(rén)員應當自接受現場(chǎng)核查任務之日起5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)，完成對生(shēng)産場(chǎng)所的現場(chǎng)核查。
第二十二條 除可(kě)以當場(chǎng)作(zuò)出行(xíng)政許可(kě)決定的外，縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當自受理(lǐ)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作(zuò)日內(nèi)作(zuò)出是否準予行(xíng)政許可(kě)的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行(xíng)政機關負責人(rén)批準，可(kě)以延長5個(gè)工作(zuò)日，并應當将延長期限的理(lǐ)由告知申請(qǐng)人(rén)。
第二十三條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當根據申請(qǐng)材料審查和(hé)現場(chǎng)核查等情況，對符合條件的，作(zuò)出準予生(shēng)産許可(kě)的決定，并自作(zuò)出決定之日起5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向申請(qǐng)人(rén)頒發食品生(shēng)産許可(kě)證；對不符合條件的，應當及時(shí)作(zuò)出不予許可(kě)的書(shū)面決定并說明(míng)理(lǐ)由，同時(shí)告知申請(qǐng)人(rén)依法享有(yǒu)申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。
第二十四條 食品添加劑生(shēng)産許可(kě)申請(qǐng)符合條件的，由申請(qǐng)人(rén)所在地縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依法頒發食品生(shēng)産許可(kě)證，并标注食品添加劑。
第二十五條 食品生(shēng)産許可(kě)證發證日期為(wèi)許可(kě)決定作(zuò)出的日期，有(yǒu)效期為(wèi)5年。
第二十六條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)認為(wèi)食品生(shēng)産許可(kě)申請(qǐng)涉及公共利益的重大(dà)事項，需要聽(tīng)證的，應當向社會(huì)公告并舉行(xíng)聽(tīng)證。
第二十七條 食品生(shēng)産許可(kě)直接涉及申請(qǐng)人(rén)與他人(rén)之間(jiān)重大(dà)利益關系的，縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)在作(zuò)出行(xíng)政許可(kě)決定前，應當告知申請(qǐng)人(rén)、利害關系人(rén)享有(yǒu)要求聽(tīng)證的權利。
申請(qǐng)人(rén)、利害關系人(rén)在被告知聽(tīng)證權利之日起5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當在20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證期限不計(jì)算(suàn)在行(xíng)政許可(kě)審查期限之內(nèi)。
第四章 許可(kě)證管理(lǐ)
第二十八條 食品生(shēng)産許可(kě)證分為(wèi)正本、副本。正本、副本具有(yǒu)同等法律效力。
國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局負責制(zhì)定食品生(shēng)産許可(kě)證式樣。省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域食品生(shēng)産許可(kě)證的印制(zhì)、發放等管理(lǐ)工作(zuò)。
第二十九條 食品生(shēng)産許可(kě)證應當載明(míng)：生(shēng)産者名稱、社會(huì)信用代碼、法定代表人(rén)（負責人(rén)）、住所、生(shēng)産地址、食品類别、許可(kě)證編号、有(yǒu)效期、發證機關、發證日期和(hé)二維碼。
副本還(hái)應當載明(míng)食品明(míng)細。生(shēng)産保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的，還(hái)應當載明(míng)産品或者産品配方的注冊号或者備案登記号；接受委托生(shēng)産保健食品的，還(hái)應當載明(míng)委托企業名稱及住所等相關信息。
第三十條 食品生(shēng)産許可(kě)證編号由SC（“生(shēng)産”的漢語拼音(yīn)字母縮寫）和(hé)14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為(wèi)：3位食品類别編碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、4位順序碼、1位校(xiào)驗碼。
第三十一條 食品生(shēng)産者應當妥善保管食品生(shēng)産許可(kě)證，不得(de)僞造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓。
食品生(shēng)産者應當在生(shēng)産場(chǎng)所的顯著位置懸挂或者擺放食品生(shēng)産許可(kě)證正本。
第五章 變更、延續與注銷
第三十二條 食品生(shēng)産許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)，食品生(shēng)産者名稱、現有(yǒu)設備布局和(hé)工藝流程、主要生(shēng)産設備設施、食品類别等事項發生(shēng)變化，需要變更食品生(shēng)産許可(kě)證載明(míng)的許可(kě)事項的，食品生(shēng)産者應當在變化後10個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)提出變更申請(qǐng)。
食品生(shēng)産者的生(shēng)産場(chǎng)所遷址的，應當重新申請(qǐng)食品生(shēng)産許可(kě)。
食品生(shēng)産許可(kě)證副本載明(míng)的同一食品類别內(nèi)的事項發生(shēng)變化的，食品生(shēng)産者應當在變化後10個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)報告。
食品生(shēng)産者的生(shēng)産條件發生(shēng)變化，不再符合食品生(shēng)産要求，需要重新辦理(lǐ)許可(kě)手續的，應當依法辦理(lǐ)。
第三十三條 申請(qǐng)變更食品生(shēng)産許可(kě)的，應當提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品生(shēng)産許可(kě)變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）與變更食品生(shēng)産許可(kě)事項有(yǒu)關的其他材料。
第三十四條 食品生(shēng)産者需要延續依法取得(de)的食品生(shēng)産許可(kě)的有(yǒu)效期的，應當在該食品生(shēng)産許可(kě)有(yǒu)效期屆滿30個(gè)工作(zuò)日前，向原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)提出申請(qǐng)。
第三十五條 食品生(shēng)産者申請(qǐng)延續食品生(shēng)産許可(kě)，應當提交下列材料：
（一）食品生(shēng)産許可(kě)延續申請(qǐng)書(shū)；
（二）與延續食品生(shēng)産許可(kě)事項有(yǒu)關的其他材料。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生(shēng)産企業申請(qǐng)延續食品生(shēng)産許可(kě)的，還(hái)應當提供生(shēng)産質量管理(lǐ)體(tǐ)系運行(xíng)情況的自查報告。
第三十六條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當根據被許可(kě)人(rén)的延續申請(qǐng)，在該食品生(shēng)産許可(kě)有(yǒu)效期屆滿前作(zuò)出是否準予延續的決定。
第三十七條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當對變更或者延續食品生(shēng)産許可(kě)的申請(qǐng)材料進行(xíng)審查，并按照本辦法第二十一條的規定實施現場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人(rén)聲明(míng)生(shēng)産條件未發生(shēng)變化的，縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以不再進行(xíng)現場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人(rén)的生(shēng)産條件及周邊環境發生(shēng)變化，可(kě)能影(yǐng)響食品安全的，市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當就變化情況進行(xíng)現場(chǎng)核查。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品注冊或者備案的生(shēng)産工藝發生(shēng)變化的，應當先辦理(lǐ)注冊或者備案變更手續。
第三十八條 市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)決定準予變更的，應當向申請(qǐng)人(rén)頒發新的食品生(shēng)産許可(kě)證。食品生(shēng)産許可(kě)證編号不變，發證日期為(wèi)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)作(zuò)出變更許可(kě)決定的日期，有(yǒu)效期與原證書(shū)一緻。但(dàn)是，對因遷址等原因而進行(xíng)全面現場(chǎng)核查的，其換發的食品生(shēng)産許可(kě)證有(yǒu)效期自發證之日起計(jì)算(suàn)。
因食品安全國家(jiā)标準發生(shēng)重大(dà)變化，國家(jiā)和(hé)省級市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)決定組織重新核查而換發的食品生(shēng)産許可(kě)證，其發證日期以重新批準日期為(wèi)準，有(yǒu)效期自重新發證之日起計(jì)算(suàn)。
第三十九條 市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)決定準予延續的，應當向申請(qǐng)人(rén)頒發新的食品生(shēng)産許可(kě)證，許可(kě)證編号不變，有(yǒu)效期自市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)作(zuò)出延續許可(kě)決定之日起計(jì)算(suàn)。
不符合許可(kě)條件的，市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當作(zuò)出不予延續食品生(shēng)産許可(kě)的書(shū)面決定，并說明(míng)理(lǐ)由。
第四十條 食品生(shēng)産者終止食品生(shēng)産，食品生(shēng)産許可(kě)被撤回、撤銷，應當在20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)注銷手續。
食品生(shēng)産者申請(qǐng)注銷食品生(shēng)産許可(kě)的，應當向原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)提交食品生(shēng)産許可(kě)注銷申請(qǐng)書(shū)。
食品生(shēng)産許可(kě)被注銷的，許可(kě)證編号不得(de)再次使用。
第四十一條 有(yǒu)下列情形之一，食品生(shēng)産者未按規定申請(qǐng)辦理(lǐ)注銷手續的，原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當依法辦理(lǐ)食品生(shēng)産許可(kě)注銷手續，并在網站(zhàn)進行(xíng)公示：
（一）食品生(shēng)産許可(kě)有(yǒu)效期屆滿未申請(qǐng)延續的；
（二）食品生(shēng)産者主體(tǐ)資格依法終止的；
（三）食品生(shēng)産許可(kě)依法被撤回、撤銷或者食品生(shēng)産許可(kě)證依法被吊銷的；
（四）因不可(kě)抗力導緻食品生(shēng)産許可(kě)事項無法實施的；
（五）法律法規規定的應當注銷食品生(shēng)産許可(kě)的其他情形。
第四十二條 食品生(shēng)産許可(kě)證變更、延續與注銷的有(yǒu)關程序參照本辦法第二章、第三章的有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第六章 監督檢查
第四十三條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當依據法律法規規定的職責，對食品生(shēng)産者的許可(kě)事項進行(xíng)監督檢查。
第四十四條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當建立食品許可(kě)管理(lǐ)信息平台，便于公民、法人(rén)和(hé)其他社會(huì)組織查詢。
縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當将食品生(shēng)産許可(kě)頒發、許可(kě)事項檢查、日常監督檢查、許可(kě)違法行(xíng)為(wèi)查處等情況記入食品生(shēng)産者食品安全信用檔案，并通(tōng)過國家(jiā)企業信用信息公示系統向社會(huì)公示；對有(yǒu)不良信用記錄的食品生(shēng)産者應當增加監督檢查頻次。
第四十五條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員履行(xíng)食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)職責，應當自覺接受食品生(shēng)産者和(hé)社會(huì)監督。
接到有(yǒu)關工作(zuò)人(rén)員在食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)過程中存在違法行(xíng)為(wèi)的舉報，市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)進行(xíng)調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。
第四十六條 縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當建立食品生(shēng)産許可(kě)檔案管理(lǐ)制(zhì)度，将辦理(lǐ)食品生(shēng)産許可(kě)的有(yǒu)關材料、發證情況及時(shí)歸檔。
第四十七條 國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局可(kě)以定期或者不定期組織對全國食品生(shēng)産許可(kě)工作(zuò)進行(xíng)監督檢查；省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以定期或者不定期組織對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的食品生(shēng)産許可(kě)工作(zuò)進行(xíng)監督檢查。
第四十八條 未經申請(qǐng)人(rén)同意，行(xíng)政機關及其工作(zuò)人(rén)員、參加現場(chǎng)核查的人(rén)員不得(de)披露申請(qǐng)人(rén)提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息，法律另有(yǒu)規定或者涉及國家(jiā)安全、重大(dà)社會(huì)公共利益的除外。
第七章 法律責任
第四十九條 未取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)從事食品生(shēng)産活動的，由縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依照《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。
食品生(shēng)産者生(shēng)産的食品不屬于食品生(shēng)産許可(kě)證上(shàng)載明(míng)的食品類别的，視(shì)為(wèi)未取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)從事食品生(shēng)産活動。
第五十條 許可(kě)申請(qǐng)人(rén)隐瞞真實情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生(shēng)産許可(kě)的，由縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)給予警告。申請(qǐng)人(rén)在1年內(nèi)不得(de)再次申請(qǐng)食品生(shēng)産許可(kě)。
第五十一條 被許可(kě)人(rén)以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)的，由原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)撤銷許可(kě)，并處1萬元以上(shàng)3萬元以下罰款。被許可(kě)人(rén)在3年內(nèi)不得(de)再次申請(qǐng)食品生(shēng)産許可(kě)。
第五十二條 違反本辦法第三十一條第一款規定，食品生(shēng)産者僞造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓食品生(shēng)産許可(kě)證的，由縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上(shàng)3萬元以下罰款。
違反本辦法第三十一條第二款規定，食品生(shēng)産者未按規定在生(shēng)産場(chǎng)所的顯著位置懸挂或者擺放食品生(shēng)産許可(kě)證的，由縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，給予警告。
第五十三條 違反本辦法第三十二條第一款規定，食品生(shēng)産許可(kě)證有(yǒu)效期內(nèi)，食品生(shēng)産者名稱、現有(yǒu)設備布局和(hé)工藝流程、主要生(shēng)産設備設施等事項發生(shēng)變化，需要變更食品生(shēng)産許可(kě)證載明(míng)的許可(kě)事項，未按規定申請(qǐng)變更的，由原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上(shàng)3萬元以下罰款。
違反本辦法第三十二條第二款規定，食品生(shēng)産者的生(shēng)産場(chǎng)所遷址後未重新申請(qǐng)取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)從事食品生(shēng)産活動的，由縣級以上(shàng)地方市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依照《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。
違反本辦法第三十二條第三款、第四十條第一款規定，食品生(shēng)産許可(kě)證副本載明(míng)的同一食品類别內(nèi)的事項發生(shēng)變化，食品生(shēng)産者未按規定報告的，食品生(shēng)産者終止食品生(shēng)産，食品生(shēng)産許可(kě)被撤回、撤銷或者食品生(shēng)産許可(kě)證被吊銷，未按規定申請(qǐng)辦理(lǐ)注銷手續的，由原發證的市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，給予警告，并處5000元以下罰款。
第五十四條 食品生(shēng)産者違反本辦法規定，有(yǒu)《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法實施條例》第七十五條第一款規定的情形的，依法對單位的法定代表人(rén)、主要負責人(rén)、直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予處罰。
被吊銷生(shēng)産許可(kě)證的食品生(shēng)産者及其法定代表人(rén)、直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員自處罰決定作(zuò)出之日起5年內(nèi)不得(de)申請(qǐng)食品生(shēng)産經營許可(kě)，或者從事食品生(shēng)産經營管理(lǐ)工作(zuò)、擔任食品生(shēng)産經營企業食品安全管理(lǐ)人(rén)員。
第五十五條 市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)對不符合條件的申請(qǐng)人(rén)準予許可(kě)，或者超越法定職權準予許可(kě)的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》第一百四十四條的規定給予處分。
第八章 附 則
第五十六條 取得(de)食品經營許可(kě)的餐飲服務提供者在其餐飲服務場(chǎng)所制(zhì)作(zuò)加工食品，不需要取得(de)本辦法規定的食品生(shēng)産許可(kě)。
第五十七條 食品添加劑的生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)原則、程序、監督檢查和(hé)法律責任，适用本辦法有(yǒu)關食品生(shēng)産許可(kě)的規定。
第五十八條 對食品生(shēng)産加工小(xiǎo)作(zuò)坊的監督管理(lǐ)，按照省、自治區(qū)、直轄市制(zhì)定的具體(tǐ)管理(lǐ)辦法執行(xíng)。
第五十九條 各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以根據本行(xíng)政區(qū)域實際情況，制(zhì)定有(yǒu)關食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)的具體(tǐ)實施辦法。
第六十條 市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)制(zhì)作(zuò)的食品生(shēng)産許可(kě)電(diàn)子證書(shū)與印制(zhì)的食品生(shēng)産許可(kě)證書(shū)具有(yǒu)同等法律效力。
第六十一條 本辦法自2020年3月1日起施行(xíng)。原國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局2015年8月31日公布，根據2017年11月7日原國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局《關于修改部分規章的決定》修正的《食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。
來(lái)源：國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局