《食品安全法》第六十七條規定,預包裝食品應标明(míng):名稱、規格、淨含量、生(shēng)産日期,成分或者配料表,生(shēng)産者的名稱、地址、聯系方式,保質期,産品标準代号,貯存條件,所使用的食品添加劑在國家(jiā)标準中的通(tōng)用名稱,生(shēng)産許可(kě)證編号,法律、法規或者食品安全标準規定應當标明(míng)的其他事項。

食品添加劑、保健食品的配料表可(kě)以用“成分”或“配料”表作(zuò)為(wèi)引導詞。其他食品的配料表應以“配料”或“配料表”為(wèi)引導詞,當加工過程中所用的原料已改變為(wèi)其他成分(如酒、醬油、食醋等發酵産品)時(shí),可(kě)用“原料”或“原料與輔料”作(zuò)為(wèi)引導詞。

專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品,又稱特殊膳食用食品,是指為(wèi)滿足特殊的身體(tǐ)或生(shēng)理(lǐ)狀況和(hé)(或)滿足疾病、紊亂等狀态下的特殊膳食需求,專門(mén)加工或配方的食品。主要包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫(yī)學用途配方食品,以及其他特殊膳食用食品。這類食品的營養素和(hé)(或)其他營養成分的含量與可(kě)類比的普通(tōng)食品有(yǒu)顯著不同,對其标簽內(nèi)容如能量和(hé)營養成分、食用方法、适宜人(rén)群的标示等有(yǒu)特殊要求。

專供嬰幼兒的主輔食品目前有(yǒu)嬰兒配方食品、較大(dà)嬰兒和(hé)幼兒配方食品、嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒灌裝輔助食品。根據《食品安全國家(jiā)标準嬰兒配方食品》(GB 10765-2010),嬰兒是指0~12月齡的人(rén)。嬰兒配方食品包括乳基嬰兒配方食品和(hé)豆基嬰兒配方食品。乳基嬰兒配方食品是指以乳類及乳蛋白制(zhì)品為(wèi)主要原料,加入适量的維生(shēng)素、礦物質和(hé)/或其他成分,僅用物理(lǐ)方法生(shēng)産加工制(zhì)成的液态或粉狀産品。适于正常嬰兒食用,其能量和(hé)營養成分能夠滿足0~6月齡嬰兒的正常營養需要。豆基嬰兒配方食品是指以大(dà)豆及大(dà)豆蛋白制(zhì)品為(wèi)主要原料,加入适量的維生(shēng)素、礦物質和(hé)或其他成分,僅用物理(lǐ)方法生(shēng)産加工制(zhì)成的液态或粉狀産品。适于正常嬰兒食用,其能量和(hé)營養成分能夠滿足0~6月齡嬰兒的正常營養需要。

根據《食品安全國家(jiā)标準較大(dà)嬰兒和(hé)幼兒配方食品》(GB 10767-2010),較大(dà)嬰兒是指6~12月齡的人(rén);幼兒是指12~36月齡的人(rén)。較大(dà)嬰兒和(hé)幼兒配方食品是以乳類及乳蛋白制(zhì)品和(hé)/或大(dà)豆及大(dà)豆蛋白制(zhì)品為(wèi)主要原料,加入适量的維生(shēng)素、礦物質和(hé)/或其他輔料,僅用物理(lǐ)方法生(shēng)産加工制(zhì)成的液态或粉狀産品,适用于較大(dà)嬰兒和(hé)幼兒食用,其營養成分能滿足正常較大(dà)嬰兒和(hé)幼兒的部分營養需要。

按照《食品安全國家(jiā)标準預包裝特殊膳食用食品标簽》(GB 13432-2013),預包裝特殊膳食用食品标簽應當标注的內(nèi)容包括:一是能量和(hé)營養成分。應标示能量、蛋白質、脂肪、碳水(shuǐ)化合物和(hé)鈉,以及相應産品标準中要求的其他營養成分及其含量。如果産品根據相關法規或标準,添加了可(kě)選擇性成分或強化了某些(xiē)物質,則還(hái)應标示這些(xiē)成分及其含量。預包裝特殊膳食用食品中能量和(hé)營養成分的含量應以每100g(克)和(hé)(或)每100mL(毫升)和(hé)(或)每份食品可(kě)食部中的具體(tǐ)數(shù)值來(lái)标示。二是食用方法和(hé)适宜人(rén)群。應标示預包裝特殊膳食用食品的食用方法、每日或每餐食用量,必要時(shí)應标示調配方法或複水(shuǐ)再制(zhì)方法。應标示預包裝特殊膳食用食品的适宜人(rén)群。對于特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品和(hé)特殊醫(yī)學用途配方食品,适宜人(rén)群按産品标準要求标示。三是貯存條件。應在标簽上(shàng)标明(míng)預包裝特殊膳食用食品的貯存條件,必要時(shí)應标明(míng)開(kāi)封後的貯存條件。如果開(kāi)封後的預包裝特殊膳食用食品不宜貯存或不宜在原包裝容器(qì)內(nèi)貯存,應向消費者特别提示

食品安全國家(jiā)标準對食品标簽标注事項另有(yǒu)規定的,從其規定。主要是指标簽內(nèi)容的豁免規定。例如,《食品安全國家(jiā)标準預包裝食品标簽通(tōng)則》(GB 7718-2011)中規定,進口預包裝食品應标示原産國國名或地區(qū)區(qū)名(如香港、澳門(mén)、台灣),以及在中國依法登記注冊的代理(lǐ)商、進口商或經銷者的名稱、地址和(hé)聯系方式,可(kě)不标示生(shēng)産者的名稱、地址和(hé)聯系方式;酒精度大(dà)于等于10%的飲料酒、食醋、食用鹽、固态食糖類、味精可(kě)以免除标示保質期;當預包裝食品包裝物或包裝容器(qì)的最大(dà)表面面積小(xiǎo)于10cm時(shí),可(kě)以隻标示産品名稱、淨含量、生(shēng)産者(或經銷商)的名稱和(hé)地址。

需要注意的是,預包裝食品标簽除了強制(zhì)标示外,還(hái)有(yǒu)推薦标示(可(kě)選擇标示)。例如,《食品安全國家(jiā)标準預包裝食品标簽通(tōng)則》（GB 7718-2011）中規定，産品批号、食用方法和(hé)緻敏物質等是推薦标示內(nèi)容;《食品安全國家(jiā)标準預包裝特殊膳食用食品标簽》（GB 13432-2013）中規定能量和(hé)營養成分占推薦攝人(rén)量或者适宣攝人(rén)量的質量百分比、能量和(hé)營養成分的含量聲稱、能量和(hé)營養成分的功能聲稱是可(kě)選擇标示內(nèi)容。

食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器(qì)、外包裝上(shàng)标明(míng)食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期以及生(shēng)産經營者名稱、地址、聯系方式等內(nèi)容。上(shàng)述內(nèi)容隻是法定最低(dī)要求,食品經營者出于擴大(dà)信譽、保障消費者的知情權等因素考慮,可(kě)以在标注上(shàng)述內(nèi)容前提下,自行(xíng)标注其他內(nèi)容

散裝食品,是指無預先定量,需計(jì)量銷售的食品,包括無包裝食品和(hé)帶非定量包裝的食品。目前食品超市、自選商場(chǎng)等是各地重要的食品經營形式,其經營的散裝食品因經濟實惠而倍受消費者的青睐,并且流通(tōng)數(shù)量也相當大(dà)。但(dàn)是,一些(xiē)食品超市和(hé)自選商場(chǎng)在經營散裝食品過程中存在二次污染的安全隐患,因此有(yǒu)必要對銷售散裝食品進行(xíng)标示,讓消費者能夠辨識安全的散裝食品。

食品經營者銷售散裝食品應當标注相關內(nèi)容是一項法定義務,有(yǒu)以下作(zuò)用:一是保護消費者的知情權、選擇權和(hé)監督權。消費者有(yǒu)權知道(dào)其所采購的散裝食品的名稱、生(shēng)産日期、保質期以及生(shēng)産經營者的名稱、地址、聯系方式等信息,這些(xiē)內(nèi)容是保護消費者知情權、選擇權和(hé)監督權的最基本信息,有(yǒu)助于消費者萬一在購買不安全散裝食品後,可(kě)以通(tōng)過生(shēng)産經營者名稱及聯系方式追溯,及時(shí)主張權利。二是便于食品生(shēng)産經營者履行(xíng)主體(tǐ)責任和(hé)規範經營。散裝食品标明(míng)上(shàng)述信息,有(yǒu)助于提醒經營者規範經營,及時(shí)清理(lǐ)過期食品,防止将過期食品銷售給消費者。三是防止因經營者的過失,将不同品種的食品相混淆;甚至在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好,及以不合格食品冒充合格食品。

生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定顯著标示。

轉基因食品是利用基因工程技(jì)術(shù)改變基因組成而形成的食品。轉基因食品主要分為(wèi)3類:植物性轉基因食品、動物轉基因食品和(hé)微生(shēng)物轉基因食品。國際農業應用服務組織發布的報告顯示,從1996年開(kāi)始對轉基因作(zuò)物進行(xíng)大(dà)規模推廣,到2013年轉基因作(zuò)物種植面積已經達到1.75億畝,與1996年相比大(dà)概增長了100倍。面對轉基因食品的發展,轉基因食品的管理(lǐ)受到各國的重視(shì)。

我國也對轉基因食品實行(xíng)特别管理(lǐ)。2001年以來(lái),國務院頒布了《農業轉基因生(shēng)物安全管理(lǐ)條例》,農業部制(zhì)定發布了《農業轉基因生(shēng)物安全評價管理(lǐ)辦法》《農業轉基因生(shēng)物進口安全管理(lǐ)辦法》《農業轉基因生(shēng)物标識管理(lǐ)辦法》和(hé)《農業轉基因生(shēng)物加工審批辦法》四個(gè)配套規章,國家(jiā)質檢總局發布了《進出境轉基因産品檢驗檢疫管理(lǐ)辦法》。

轉基因食品标識是轉基因食品管理(lǐ)中的重要環節。日常生(shēng)活中,消費者對如何鑒别轉基因食品的知識不夠了解,更不知道(dào)生(shēng)産轉基因食品的企業是否依法進行(xíng)了标注,以及有(yǒu)關執法部門(mén)對于轉基因食品标識的監管力度到底如何。這種信息的不對稱、不透明(míng)容易造成消費者對轉基因食品的誤解。對轉基因食品實行(xíng)标識制(zhì)度,可(kě)以保障消費者的知情權,讓消費者對轉基因食品進行(xíng)充分了解和(hé)自主選擇。目前,已有(yǒu)包括歐盟在內(nèi)的60多(duō)個(gè)國家(jiā)和(hé)地區(qū)實行(xíng)了有(yǒu)關轉基因食品的标識管理(lǐ)制(zhì)度,有(yǒu)的是自願标示,有(yǒu)的是強制(zhì)标示。自願标示的國家(jiā)隻有(yǒu)美國、加拿(ná)大(dà)、阿根廷等少(shǎo)數(shù)國家(jiā)和(hé)地區(qū)。除此之外,大(dà)多(duō)數(shù)國家(jiā)和(hé)地區(qū)要求對轉基因食品進行(xíng)強制(zhì)性标示,其中有(yǒu)的要求對所有(yǒu)轉基因食品進行(xíng)标示,也有(yǒu)的要求隻對主要的轉基因食品,如大(dà)豆、玉米、土豆等進行(xíng)标示。我國《農業轉基因生(shēng)物安全管理(lǐ)條例》第八條第一款規定,國家(jiā)對農業轉基因生(shēng)物實行(xíng)标識制(zhì)度。2002年,農業部發布了《農業轉基因生(shēng)物标識管理(lǐ)辦法》,細化了農業轉基因生(shēng)物标識管理(lǐ)要求:一是國家(jiā)對農業轉基因生(shēng)物實行(xíng)标識制(zhì)度。實施标識管理(lǐ)的農業轉基因生(shēng)物目錄,由國務院農業行(xíng)政主管部門(mén)商國務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定、調整和(hé)公布。凡是列入标識管理(lǐ)目錄并用于銷售的農業轉基因生(shēng)物,應當進行(xíng)标識;未标識和(hé)不按規定标識的,不得(de)進口或銷售。二是轉基因生(shēng)物标識的标注內(nèi)容。轉基因農産品的直接加工品,标注為(wèi)“轉基因××加工品(制(zhì)成品)”或者“加工原料為(wèi)轉基因x×”。用農業轉基因生(shēng)物或用含有(yǒu)農業轉基因生(shēng)物成分的産品加工制(zhì)成的産品,但(dàn)最終銷售産品中已不再含有(yǒu)或檢測不出轉基因成分的産品,标注為(wèi)“本産品為(wèi)轉基因×x加工制(zhì)成,但(dàn)本産品中已不再含有(yǒu)轉基因成分”或者标注為(wèi)“本産品加工原料中有(yǒu)轉基因××,但(dàn)本産品中已不再含有(yǒu)轉基因成分”。三是标注形式。農業轉基因生(shēng)物标識應當醒目,并和(hé)産品的包裝、标簽同時(shí)設計(jì)和(hé)印制(zhì)。難以在原有(yǒu)包裝、标簽上(shàng)标注農業轉基因生(shēng)物标識的,可(kě)采用在原有(yǒu)包裝、标簽的基礎上(shàng)附加轉基因生(shēng)物标識的辦法進行(xíng)标注,但(dàn)附加标識應當牢固、持久。難以用包裝物或标簽對農業轉基因生(shēng)物進行(xíng)标識時(shí),可(kě)采用下列方式标注:(1)難以在每個(gè)銷售産品上(shàng)标識的快餐業和(hé)零售業中的農業轉基因生(shēng)物,可(kě)以在産品展銷(示)櫃(台)上(shàng)進行(xíng)标識,也可(kě)以在價簽上(shàng)進行(xíng)标識或者設立标識闆(牌)進行(xíng)标識。(2)銷售無包裝和(hé)标簽的農業轉基因生(shēng)物時(shí),可(kě)以采取設立标識闆(牌)的方式進行(xíng)标識。(3)裝在運輸容器(qì)內(nèi)的農業轉基因生(shēng)物不經包裝直接銷售時(shí),銷售現場(chǎng)可(kě)以在容器(qì)上(shàng)進行(xíng)标識,也可(kě)以設立标識闆(牌)進行(xíng)标識。(4)銷售無包裝和(hé)标簽的農業轉基因生(shēng)物,難以用标識闆(牌)進行(xíng)标注時(shí),銷售者應當以适當的方式聲明(míng)。(5)進口無包裝和(hé)标簽的農業轉基因生(shēng)物,難以用标識闆(牌)進行(xíng)标注時(shí),應當在報檢(關)單上(shàng)注明(míng)。

根據《農業轉基因生(shēng)物标識管理(lǐ)辦法》,第一批實施标識管理(lǐ)的農業轉基因生(shēng)物目錄有(yǒu)5大(dà)類17種,分别是:(1)大(dà)豆種子、大(dà)豆、大(dà)豆粉、大(dà)豆油、豆粕;(2)玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;(3)油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;(4)棉花(huā)種子;(5)番茄種子、鮮番茄、番茄醬。

生(shēng)産經營者對轉基因食品進行(xíng)标示應當具有(yǒu)顯著性。轉基因食品往往與非轉基因食品一起銷售,如果标注不清晰、不規範,則消費者難以辨識、極易混淆,其知情權也就無法得(de)到充分保障。《農業轉基因生(shēng)物安全管理(lǐ)條例》第二十八條第一款規定,在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)銷售列入農業轉基因生(shēng)物目錄的農業轉基因生(shēng)物,應當有(yǒu)明(míng)顯的标識。