食品安全領域，2015年，在黨和(hé)政府堅強領導下，我們付出了很(hěn)多(duō)，也收獲了很(hěn)多(duō)。食品安全領域，2015年，在頑強拼搏、創新創業的征程中，我們常常倍感欣喜，也仍有(yǒu)心痛。回顧2015年中國食品安全十大(dà)新聞事件，就是要總結過去，展望未來(lái)，就是要進一步樹(shù)立必勝信念，繼續埋頭苦幹，為(wèi)堅決做(zuò)好全面建成小(xiǎo)康社會(huì)決勝階段的食品安全工作(zuò)，為(wèi)全面打赢保衛食品安全的人(rén)民戰争，開(kāi)好局、起好步！
一、十八屆五中全會(huì)召開(kāi)，食品安全戰略有(yǒu)望實施，全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的宏偉目标和(hé)創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享五大(dà)發展理(lǐ)念，将對中國食品安全産生(shēng)深刻影(yǐng)響
十八屆五中全會(huì)于2015年10月26日至29日在北京召開(kāi)，全會(huì)強調必須如期全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，必須牢固樹(shù)立并切實貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，這是關系食品安全在內(nèi)的我國發展全局的一場(chǎng)深刻變革，具有(yǒu)重大(dà)現實意義和(hé)深遠曆史意義。會(huì)議審議通(tōng)過的《中共中央關于制(zhì)定國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃的建議》，其中又專門(mén)提出了推進健康中國建設，實施食品安全戰略。
新理(lǐ)念、新戰略，以及食品安全“黨政同責”的新要求，為(wèi)各級黨委政府切實加強食品安全監管，切實用最嚴謹的标準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品安全治理(lǐ)體(tǐ)系，嚴把從農田到餐桌的每一道(dào)防線，奠定了堅實基礎。
二、中央再次強調确保口糧絕對安全
中央經濟工作(zuò)會(huì)議于12月18日至21日在北京舉行(xíng)，會(huì)議認為(wèi)，明(míng)年經濟社會(huì)發展特别是結構性改革任務十分繁重，戰略上(shàng)要堅持穩中求進、把握好節奏和(hé)力度，戰術(shù)上(shàng)要抓住關鍵點，主要是抓好去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短(duǎn)闆五大(dà)任務。會(huì)議強調要繼續抓好農業生(shēng)産，保障農産品有(yǒu)效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長，加強農業現代化基礎建設，落實藏糧于地、藏糧于技(jì)戰略，把資金和(hé)政策重點用在保護和(hé)提高(gāo)農業綜合生(shēng)産能力以及農産品質量、效益上(shàng)。
12月24-25日召開(kāi)的中央農村工作(zuò)會(huì)議強調，我國農業農村發展面臨的難題和(hé)挑戰還(hái)很(hěn)多(duō)，任何時(shí)候都不能忽視(shì)和(hé)放松三農工作(zuò)，十三五時(shí)期，必須堅持把解決好三農問題作(zuò)為(wèi)全黨工作(zuò)重中之重。會(huì)議強調确保糧食安全，再次強調确保口糧絕對安全。
三、《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》通(tōng)過，并于2015年10月1日起實施
曆時(shí)兩年有(yǒu)餘、曆經三次審議，2015年4月24日，第十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第十四次會(huì)議高(gāo)票(piào)表決通(tōng)過了新修訂的《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》。新法對原法中大(dà)約70%的條文進行(xíng)了修訂，并由原來(lái)的104條增加到了154條。
新法體(tǐ)現了食品安全監管體(tǐ)制(zhì)改革的成果，突出了食品安全預防為(wèi)主、風險管理(lǐ)、全程控制(zhì)、社會(huì)共治的原則，強化了食品安全源頭控制(zhì)，突出了對特殊食品的監管，加重了對違法違規行(xíng)為(wèi)的懲處力度。這部被稱為(wèi)“史上(shàng)最嚴”的食品安全法，充分反映了人(rén)民意志(zhì)，順應了規範市場(chǎng)經濟的要求，标志(zhì)着我國食品安全工作(zuò)在法治化軌道(dào)上(shàng)又邁出了重大(dà)步伐。
四、國務院食品安全辦、中央文明(míng)辦等十八部門(mén)共同啓動2015年全國食品安全宣傳周，食藥、衛生(shēng)、質檢、農業、公安、海關、工商、商務等食品安全戰線2015年取得(de)系列新進展、新成果
2015年6月15日上(shàng)午，國務院食品安全辦聯合中央文明(míng)辦等18個(gè)部門(mén)，在京啓動2015年全國食品安全宣傳周活動。本次宣傳周的主題為(wèi)“尚德守法，全面提升食品安全法治化水(shuǐ)平”。汪洋副總理(lǐ)強調，企業要增強守法誠信意識，政府要提高(gāo)依法監管水(shuǐ)平，公衆要依法維權參與治理(lǐ)，要充分調動社會(huì)各方面的積極性，打好保衛食品安全的人(rén)民戰争。
在黨中央、國務院的堅強領導下，2015年，食藥、衛生(shēng)、質檢、農業、公安、海關、工商、商務等食品安全戰線湧現系列新進展，取得(de)系列新成果。原來(lái)存在的交叉、重複、矛盾等食品安全标準經過集中清理(lǐ)整合，截至2015年底，全國統一的食品安全國家(jiā)标準體(tǐ)系基本建成；《食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)辦法》、《食品經營許可(kě)管理(lǐ)辦法》、《食品安全抽樣檢驗管理(lǐ)辦法》、《食品召回管理(lǐ)辦法》等一系列加強食品安全監管的規章發布實施；“明(míng)廚亮竈”餐飲服務單位全國超過40萬戶；各地食品安全相關違法犯罪行(xíng)為(wèi)進一步得(de)到嚴厲打擊。
五、轉基因食品安全問題持續受到社會(huì)公衆的強烈關注，針對轉基因的法規相繼出台
前央視(shì)著名主持人(rén)崔永元在網絡上(shàng)公布其赴美拍攝的轉基因紀錄片，介紹了美國在轉基因問題上(shàng)實際存在的分歧和(hé)争議，2015年繼續引起反響，與中國農業大(dà)學校(xiào)長柯炳生(shēng)關于轉基因食品的争論，2015年也繼續演繹并不斷發酵，并持續引起廣泛關注。律師(shī)黃樂平，北京市民楊曉陸、李香珍、田香萍等就轉基因信息公開(kāi)提起行(xíng)政訴訟。全國政協于2015年10月8日在京召開(kāi)第39次雙周協商座談會(huì)，專門(mén)就“轉基因農産品的機遇與風險”進行(xíng)座談。
十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第十四次會(huì)議通(tōng)過的新《中華人(rén)民共和(hé)國食品安全法》，最終明(míng)确：“生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定顯著标示”。台灣地區(qū)立法機構12月14日也通(tōng)過相關規定，明(míng)确未來(lái)台灣各級供應餐飲的學校(xiào)，包括中小(xiǎo)學營養午餐、大(dà)學餐廳，都全面禁止使用含轉基因的生(shēng)鮮食材及初級加工品。
六、“僵屍肉”報道(dào)引發強烈反響，三部門(mén)重拳打擊走私冷凍肉品
2015年6月23日，新華網發表新華社記者李丹題為(wèi)《走私“僵屍肉”竄上(shàng)餐桌，誰之過？》的報道(dào)，文中提到“在6月的海關打擊凍肉走私的專項行(xíng)動中，有(yǒu)‘80後’緝私人(rén)員在廣西某口岸查處了一批比他年紀還(hái)大(dà)的‘70後’凍肉”。“僵屍肉”迅速成為(wèi)網絡熱詞和(hé)大(dà)衆關注的焦點，國內(nèi)不少(shǎo)媒體(tǐ)紛紛跟進報道(dào)。
2015年7月12日食品藥品監管總局、海關總署、公安部發布《關于打擊走私冷凍肉品維護食品安全的通(tōng)告（2015年第29号）》。在确認“今年查獲的走私冷凍肉品中，有(yǒu)的查獲時(shí)生(shēng)産日期已達四、五年之久，對所有(yǒu)查獲的走私冷凍肉品，海關均依法予以銷毀”的同時(shí)，通(tōng)告将會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)部署對走私冷凍肉品犯罪行(xíng)為(wèi)的調查，全力追查走私入境冷凍肉品的來(lái)源及銷售去向，包括幕後指使人(rén)、承運企業和(hé)相關人(rén)員、承儲冷庫經營企業和(hé)相關人(rén)員以及采購使用的食品生(shēng)産經營者。并要求所有(yǒu)冷凍倉庫、肉食品經營企業、加工企業、餐飲企業嚴格依照有(yǒu)關法律規定，不得(de)承儲、購買、銷售來(lái)源不明(míng)的冷凍肉品。
七、超過13年曆史的官方“QS”标志(zhì)取消，民間(jiān)“決不食品”标志(zhì)登上(shàng)舞台
新的食品安全法2015年10月1日起正式實施後，對消費者來(lái)說，一個(gè)最為(wèi)直接的影(yǐng)響是，QS标志(zhì)，某一天之後，在全中國的商場(chǎng)，将再也看不到了——根據食藥監總局同步實施的《食品生(shēng)産許可(kě)管理(lǐ)辦法》，食品包裝袋上(shàng)使用了超過13年的QS标志(zhì)将退出舞台，而由民間(jiān)發起的名叫“決不食品”的替代性、升級版新标志(zhì)，在互聯網+和(hé)大(dà)衆創業、萬衆創新的背景下已經出現。由于采用了移動互聯網新技(jì)術(shù)和(hé)更高(gāo)的标準，“決不食品”标志(zhì)不僅能幫助消費者通(tōng)過手機查看廠商公開(kāi)承諾，實時(shí)監控生(shēng)産過程，實現有(yǒu)獎監督，還(hái)能應用到農産品、加工食品、餐廳、超市等所有(yǒu)食品生(shēng)産經營領域，而且還(hái)能實現全國農民免費共享，為(wèi)全産業鏈食品安全升級、一二三産業融合發展、農民脫貧緻富、食品安全社會(huì)共治微觀實現，提供了民間(jiān)智慧和(hé)創新工具。
行(xíng)政性、強制(zhì)性的QS标志(zhì)從2002年的産生(shēng)，到2010年的變更，再到2015年的取消，再到如今市場(chǎng)性的決不食品标志(zhì)登上(shàng)曆史舞台，輿論認為(wèi)，其背後深層次的邏輯，正是黨的十八屆三中全會(huì)通(tōng)過的《中共中央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定》指出的：經濟體(tǐ)制(zhì)改革的核心問題是處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)的關系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作(zuò)用和(hé)更好發揮政府作(zuò)用。
八、食品安全連續第四年登上(shàng)中國“最受關注的十大(dà)焦點問題”榜首
由《小(xiǎo)康》雜志(zhì)社聯合清華大(dà)學媒介調查實驗室等進行(xíng)的“2015中國綜合小(xiǎo)康指數(shù)”之“最受關注的十大(dà)焦點問題”調查顯示，食品安全再次位居“最受關注的十大(dà)焦點問題”之首。
食品安全，已經是連續第四年登上(shàng)“最受關注的十大(dà)焦點問題”榜首位置。為(wèi)何食品安全問題如此“熱”？受訪者們給出的答(dá)案普遍集中于兩個(gè)字：擔憂。在他們寫出的本年度感到最憂慮的事件中，很(hěn)多(duō)都涉及到食品安全事件，“食品安全頻發”成為(wèi)了2015年讓人(rén)擔憂的最主要的問題之一。調查也同時(shí)顯示，大(dà)衆對食品安全狀況的滿意度比往年提升了“一個(gè)檔次”，表明(míng)我國的食品安全狀況正在整體(tǐ)向好。
九、台灣大(dà)選，食品安全成候選人(rén)競争選票(piào)的重要議題
連續不斷的食品安全事件，特别是頂新地溝油案引爆台灣全民怒火(huǒ)，讓食品安全解決方案成為(wèi)台灣2016“大(dà)選”各路候選人(rén)争取選票(piào)的關鍵議題。
國民黨候選人(rén)朱立倫抛出三大(dà)食品安全政策，包括強化食品履曆、有(yǒu)機飲食校(xiào)園、擴大(dà)食品安全稽查等，民進黨候選人(rén)蔡英文則将食品安全确定為(wèi)五大(dà)社會(huì)安定計(jì)劃之一。在12月27日舉行(xíng)的首場(chǎng)辯論會(huì)上(shàng)，朱立倫、蔡英文更是就美國進口豬肉、廋肉精等直接交鋒。
十、全面兩孩政策實施，7000萬人(rén)脫貧，大(dà)衆創業、萬衆創新以及互聯網+戰略深入推進，将促使移動互聯網+食品安全+農業創新創業掀起熱潮
12月27日，十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通(tōng)過關于修改人(rén)口與計(jì)劃生(shēng)育法的決定，全面兩孩政策自2016年1月1日起正式實行(xíng)。全國母嬰人(rén)群的增加，将對安全食品産生(shēng)更強勁的需求。而7000萬人(rén)脫貧目标的确定，農業供給側改革的實行(xíng)，大(dà)衆創業、萬衆創新以及互聯網+戰略的深入推進，将進一步促進各路創業者，2016年邁向移動互聯網+食品安全+農業創新創業新戰場(chǎng)。
“不管你(nǐ)獲得(de)了多(duō)少(shǎo)财富，如果你(nǐ)發現身邊的空(kōng)氣是不行(xíng)的，你(nǐ)的水(shuǐ)是不行(xíng)的，你(nǐ)的食物是不安全的，就一點意義也沒有(yǒu)，手機再好又有(yǒu)什麽用呢？” 馬雲在首屆世界互聯網大(dà)會(huì)上(shàng)的呐喊餘音(yīn)未了，第二屆世界互聯網大(dà)會(huì)上(shàng)，京東創始人(rén)劉強東再次就食品安全高(gāo)調發聲：“迄今為(wèi)止，沒有(yǒu)一家(jiā)公司在中國建立一個(gè)覆蓋全國的冷鏈配送網絡，我們準備花(huā)兩年的時(shí)間(jiān)打造這張網絡。我們希望通(tōng)過品質加上(shàng)品牌的方式，把農村真正的好東西打造成一個(gè)品牌，實現優質農産品的溢價，也解決城裏人(rén)食品安全的問題。”而小(xiǎo)米公司創始人(rén)雷軍也公開(kāi)表示，“互聯網+”仍處在開(kāi)始階段，還(hái)有(yǒu)非常多(duō)的機會(huì)，十年之內(nèi)，會(huì)産生(shēng)一大(dà)批百億美金市值的農村互聯網公司。
來(lái)源：财經網