國家(jiā)發展改革委 工業和(hé)信息化部關于
促進食品工業健康發展的指導意見
發改産業[2017]19号
國務院有(yǒu)關部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、工業和(hé)信息化主管部門(mén)：
食品工業是“為(wèi)耕者謀利、為(wèi)食者造福”的傳統民生(shēng)産業，在實施制(zhì)造強國戰略和(hé)推進健康中國建設中具有(yǒu)重要地位。當前，我國經濟進入新常态，供給側結構性改革處在關鍵期，小(xiǎo)康社會(huì)建設處在決勝階段，為(wèi)貫徹“創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享”發展理(lǐ)念，落實《國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃綱要》，加快食品行(xíng)業發展，推動食品工業轉型升級，滿足城鄉居民安全、多(duō)樣、健康、營養、方便的食品消費需求，促進農業增效、農民增收、農村發展，培育形成經濟發展新動能，現提出“十三五”期間(jiān)食品工業發展意見。
一、現狀與形勢
“十二五”期間(jiān)，食品工業發展取得(de)了突出成績。主要表現在：一是産業規模持續壯大(dà)，支柱地位不斷提升。2015年，規模以上(shàng)食品工業企業39647家(jiā)，實現主營業務收入11.35萬億元，比2010年增長了87.3%，年均增長13.4%；主營業務收入占全國工業的比重從2010年的8.7%提升到10.3%。二是标準法規體(tǐ)系不斷完善，食品安全保持較好水(shuǐ)平。修訂了《食品安全法》，發布了新的食品安全國家(jiā)标準501項。食品安全示範城市和(hé)農産品質量安全示範縣創建成效顯著，食品安全風險監測能力和(hé)保障水(shuǐ)平逐步提升。2015年，國家(jiā)食品質量安全監督抽檢合格率達96.8%。三是科技(jì)創新取得(de)積極進展，技(jì)術(shù)裝備水(shuǐ)平持續提高(gāo)。在食品非熱加工、包裝材料、在線監控等領域突破了一批關鍵共性技(jì)術(shù)，部分成果達到國際先進水(shuǐ)平，自主創新能力明(míng)顯增強。屠宰加工、飲料灌裝、乳制(zhì)品加工等重點領域裝備技(jì)術(shù)進步加快推進，信息化、智能化水(shuǐ)平不斷提升。四是區(qū)域發展協調性增強，綠色發展水(shuǐ)平不斷提高(gāo)。東部地區(qū)繼續處于領先和(hé)優勢地位，中部地區(qū)利用農業資源禀賦推動食品工業快速發展，中、西部地區(qū)食品工業增加值比重增加。食品工業大(dà)力發展循環經濟，資源綜合利用水(shuǐ)平進一步提高(gāo)，節能減排取得(de)積極成效。
但(dàn)是，食品工業發展中還(hái)存在一些(xiē)突出問題：一是食品質量安全水(shuǐ)平與人(rén)民群衆期望尚存差距。源頭污染問題突出，部分食用農産品存在超标使用農獸藥和(hé)濫用添加劑現象，食品冷鏈物流建設滞後，食品生(shēng)産加工銷售過程質量安全問題時(shí)有(yǒu)發生(shēng)，食品質量安全隐患依然存在。二是高(gāo)品質食品有(yǒu)效供給不足。随着食品消費結構升級和(hé)生(shēng)活方式的變化，消費者對食品的方便性、營養化和(hé)安全水(shuǐ)平更加關注，但(dàn)高(gāo)品質食品供應與市場(chǎng)需求不相匹配，難以很(hěn)好适應消費變化，消費者信賴的自主知名品牌不多(duō)。三是科技(jì)創新能力不強。食品工業基礎研究薄弱，産學研用結合不緊密，加工技(jì)術(shù)儲備不足。重大(dà)技(jì)術(shù)和(hé)高(gāo)端裝備依賴進口，自主研發水(shuǐ)平較低(dī)。四是循環經濟發展水(shuǐ)平較低(dī)。部分行(xíng)業副産物綜合利用率不高(gāo)，部分産品單位能耗、水(shuǐ)耗和(hé)污染物排放仍然較高(gāo)，節能減排壓力加大(dà)。
今後一個(gè)時(shí)期，食品工業發展挑戰和(hé)機遇并存。從國際上(shàng)看，世界經濟複蘇乏力，食品跨國集團加快全球布局，不斷提升核心競争能力，對我國食品産業發展帶來(lái)一定影(yǐng)響和(hé)挑戰。另一方面，随着“一帶一路”戰略的深入推進，以及各種國際貿易協定的簽訂，對外投資環境不斷改善，有(yǒu)利于我國食品企業加快實施“走出去”戰略。從國內(nèi)來(lái)看，中國經濟進入新常态，一方面增長預期放緩，人(rén)力、土地、環境資源保護等綜合成本不斷上(shàng)升，食品工業保持高(gāo)速發展難度加大(dà)。另一方面，食品消費需求呈剛性增長态勢，随着消費結構升級，消費者對食品的營養與健康要求更高(gāo)，品牌意識不斷增強，食品工業發展模式将從量的擴張向質的提升轉變。
二、總體(tǐ)要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持“創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享”的發展理(lǐ)念，圍繞提升食品質量和(hé)安全水(shuǐ)平，以滿足人(rén)民群衆日益增長和(hé)不斷升級的安全、多(duō)樣、健康、營養、方便食品消費需求為(wèi)目标，以供給側結構性改革為(wèi)主線，以創新驅動為(wèi)引領，着力提高(gāo)供給質量和(hé)效率，推動食品工業轉型升級、膳食消費結構改善，滿足小(xiǎo)康社會(huì)城鄉居民更高(gāo)層次的食品需求。
（二）基本原則
誠信為(wèi)本、安全為(wèi)基。強化企業質量安全主體(tǐ)責任，加強食品全産業鏈質量安全管理(lǐ)，健全食品安全誠信自律制(zhì)度。營造良好市場(chǎng)環境，提高(gāo)食品監管能力。實施品牌提升行(xíng)動，強化食品品牌建設，培育國際品牌。
科技(jì)支撐、創新驅動。發揮科技(jì)創新的支撐作(zuò)用，着力推進食品工業原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新及創新示範，促進創新成果産業化，加快管理(lǐ)創新和(hé)商業模式創新，積極培育新産業新業态。
集約高(gāo)效、綠色循環。着力化解過剩産能，加快培育先進産能。大(dà)力發展循環經濟，提高(gāo)精深加工和(hé)副産物綜合利用水(shuǐ)平，推進清潔生(shēng)産和(hé)節能減排，促進食品制(zhì)造綠色化，提高(gāo)能源利用效率，實現食品工業與生(shēng)态環境和(hé)諧發展。
協調推進、融合發展。加快推進新一代信息技(jì)術(shù)在食品工業領域的深度應用，提升産業發展質量和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。健全食品産業鏈，推進食品工業轉型升級與關聯産業交融互動，促進一二三産業融合協調發展。
內(nèi)外統籌、開(kāi)放合作(zuò)。統籌用好國際國內(nèi)兩種資源，構建渠道(dào)多(duō)元、供給穩定的進口保障體(tǐ)系，支持食品企業“走出去”，加強與“一帶一路”沿線國家(jiā)的合作(zuò)，推動形成互惠互利格局，提升食品工業開(kāi)放發展水(shuǐ)平。
（三）主要目标
到2020年，食品工業規模化、智能化、集約化、綠色化發展水(shuǐ)平明(míng)顯提升，供給質量和(hé)效率顯著提高(gāo)。産業規模不斷壯大(dà)，産業結構持續優化，規模以上(shàng)食品工業企業主營業務收入預期年均增長7%左右；創新能力顯著增強，“兩化”融合水(shuǐ)平顯著提升，新技(jì)術(shù)、新産品、新模式、新業态不斷湧現；食品安全保障水(shuǐ)平穩步提升，标準體(tǐ)系進一步完善；資源利用和(hé)節能減排取得(de)突出成效，能耗、水(shuǐ)耗和(hé)主要污染物排放進一步下降。
三、主要任務
（一）改善供給結構，提高(gāo)供給質量
優化産品結構。積極推進傳統主食及中式菜肴工業化、規模化生(shēng)産，深入發掘地方特色食品和(hé)中華傳統食品。開(kāi)展食品健康功效評價，加快發展嬰幼兒配方食品、老年食品和(hé)滿足特定人(rén)群需求的功能性食品，支持發展養生(shēng)保健食品，研究開(kāi)發功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生(shēng)菌類、生(shēng)物活性肽等保健和(hé)健康食品，并開(kāi)展應用示範。
提升産品品質。進一步健全标準體(tǐ)系，加快推進食品安全國家(jiā)标準的清理(lǐ)整合，開(kāi)展重點品種和(hé)領域的标準制(zhì)（修）訂，推動食品添加劑等标準與國際标準接軌。鼓勵地方根據實際需要完善地方特色食品标準，引導企業建立和(hé)完善标準自我聲明(míng)制(zhì)度。強化食品生(shēng)産經營者主體(tǐ)責任，推動建立自身食品安全制(zhì)度規範。引導企業建立食品安全可(kě)追溯制(zhì)度，搭建基于标識解析等技(jì)術(shù)的質量追溯信息化平台，形成上(shàng)下遊産業食品質量安全可(kě)查詢可(kě)控制(zhì)可(kě)追究的追溯體(tǐ)系和(hé)責任機制(zhì)。鼓勵企業按照良好生(shēng)産經營規範組織生(shēng)産，實施危害分析與關鍵控制(zhì)點等食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系。建立健全食品安全誠信自律制(zhì)度，探索建立食品工業企業誠信檔案，引導食品工業企業依法誠信經營。
強化品牌建設。引導企業增強品牌意識，鼓勵食品企業加強品牌建設，夯實品牌發展基礎，提升産品附加值和(hé)軟實力，打造百年食品品牌。創新商業模式，加強與大(dà)型電(diàn)商品牌對接，拓寬銷售渠道(dào)。推動中華老字号及地方老字号食品傳承升級，開(kāi)發适應市場(chǎng)需求變化的新産品。鼓勵知名食品品牌企業開(kāi)展國際交流活動，建設海外營銷渠道(dào)，支持品牌企業參加國際展覽展銷，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。積極挖掘新的品牌資源，逐步形成一批具有(yǒu)較強品牌影(yǐng)響力的産品和(hé)知名企業。
（二）優化産業結構，促進轉型升級
完善産業組織體(tǐ)系。支持大(dà)型企業做(zuò)優做(zuò)強，鼓勵企業兼并重組，建立海外原料和(hé)加工基地，重點培育具有(yǒu)國際競争力的大(dà)型食品工業企業集團；引導中小(xiǎo)型企業做(zuò)優做(zuò)精，鼓勵小(xiǎo)型企業采用先進适用技(jì)術(shù)和(hé)設備，形成大(dà)型骨幹企業支撐力強、中小(xiǎo)型企業特色鮮明(míng)的協調發展格局。
優化區(qū)域布局。推動東部地區(qū)食品工業加快轉型升級，采用先進技(jì)術(shù)和(hé)裝備，更好滿足食品消費升級需求。鼓勵中西部地區(qū)充分利用當地優勢資源，鞏固食品工業支柱産業地位。支持東北地區(qū)食品工業發展，大(dà)力發展綠色優質食品，打造成為(wèi)支持新一輪東北地區(qū)老工業基地振興的支柱産業。
推動特色食品加工示範基地建設。在原料資源富集地區(qū)，選擇一批已初具規模、地方特色突出的食品産業園區(qū)，以知名品牌和(hé)龍頭企業為(wèi)引領，開(kāi)展集食品研發創新、檢測認證、包裝印刷、冷鏈物流、人(rén)才培訓、工業旅遊、集中供熱、污水(shuǐ)集中處理(lǐ)等為(wèi)一體(tǐ)的現代食品工業示範基地建設，提高(gāo)基礎設施和(hé)公共服務水(shuǐ)平，使關聯企業集聚發展、土地集約使用、産品質量集中監管，促進食品産業轉型升級。
推進綠色制(zhì)造。探索資源節約和(hé)環境友(yǒu)好的食品工業可(kě)持續發展模式，支持食品加工園區(qū)的循環化改造，引導企業建設綠色工廠，加快應用節水(shuǐ)、節能、節糧等高(gāo)效節能環保技(jì)術(shù)裝備。強化資源循環利用，鼓勵企業加強副産物二次開(kāi)發利用，提高(gāo)資源綜合利用水(shuǐ)平。嚴格落實國家(jiā)“去産能”有(yǒu)關政策，依法加快淘汰污染嚴重、能耗水(shuǐ)耗超标的落後産能。
加強産業鏈建設。支持骨幹食品企業延伸産業鏈條，推進原料生(shēng)産、加工物流、市場(chǎng)營銷等環節融合發展。鼓勵食品企業發展訂單農業，推進原料專業化、标準化、規模化、優質化生(shēng)産，建立穩定的食品原料生(shēng)産基地。健全食品冷鏈物流建設和(hé)運行(xíng)标準，提高(gāo)冷鏈物流效率和(hé)水(shuǐ)平。
（三）強化創新驅動，加快“兩化”融合
強化企業創新主體(tǐ)地位。健全技(jì)術(shù)創新的市場(chǎng)導向機制(zhì)，突出食品企業創新主體(tǐ)地位和(hé)主導作(zuò)用，打造一批具有(yǒu)國際競争力的創新型食品領軍企業。健全有(yǒu)利于企業創新的資助機制(zhì)，支持有(yǒu)條件的企業設立高(gāo)水(shuǐ)平研發機構，構建以企業為(wèi)主體(tǐ)、産學研用一體(tǐ)的技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系，引導各類創新要素向企業集聚，不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力，提高(gāo)協同創新水(shuǐ)平。
推動産業科技(jì)發展。重點圍繞食品加工制(zhì)造、機械裝備、質量安全、冷鏈物流、營養健康等主要領域，通(tōng)過實施國家(jiā)重點研發計(jì)劃等，從基礎前沿、重大(dà)關鍵共性技(jì)術(shù)到應用示範全鏈條創新設計(jì)，強化原始創新能力，依靠科技(jì)創新推動食品産業持續健康發展。
完善創新服務體(tǐ)系。圍繞食品基礎研究、重大(dà)技(jì)術(shù)應用、關鍵裝備自主化、創新成果産業化開(kāi)發等，加強技(jì)術(shù)攻關，加快突破食品制(zhì)造、流通(tōng)等領域關鍵共性技(jì)術(shù)。構建以國家(jiā)級創新平台為(wèi)龍頭，以地方和(hé)企業等各類食品技(jì)術(shù)創新中心為(wèi)基礎的資源共享、開(kāi)放合作(zuò)創新平台體(tǐ)系。依托現有(yǒu)交易場(chǎng)所開(kāi)展食品技(jì)術(shù)和(hé)知識産權交易，完善食品工業創業創新服務體(tǐ)系。搭建面向中小(xiǎo)微企業的低(dī)成本、便利化、開(kāi)放式創新服務平台，打造創業創新服務與投資相結合的開(kāi)放式服務載體(tǐ)。
推進“兩化”深度融合。加快工業雲、大(dà)數(shù)據、物聯網等新一代信息技(jì)術(shù)在食品工業研發設計(jì)、生(shēng)産制(zhì)造、流通(tōng)消費等領域的應用。加快推進個(gè)性化定制(zhì)和(hé)柔性化制(zhì)造，鼓勵重點行(xíng)業企業建設數(shù)字化車(chē)間(jiān)，開(kāi)展食品制(zhì)造智能工廠建設試點示範，提高(gāo)智能化水(shuǐ)平。支持骨幹食品企業擴大(dà)追溯體(tǐ)系覆蓋面，實現食品“從農田到餐桌”全過程可(kě)追溯。
培育發展新業态新模式。推動食品工業與教育文化、健康養生(shēng)深度融合，鼓勵發展食品工業旅遊、制(zhì)造工藝體(tǐ)驗、産品設計(jì)創意等新業态。規範發展電(diàn)子商務，推廣在線交易、電(diàn)子支付及線上(shàng)線下的一體(tǐ)化集成，創新電(diàn)子商務與食品工業的集成應用模式。要圍繞食品産業發展重大(dà)任務，推動社會(huì)力量發展多(duō)層次多(duō)樣化生(shēng)産性服務，為(wèi)食品産業發展提供有(yǒu)力支撐。
（四）統籌國內(nèi)國外，擴大(dà)開(kāi)放合作(zuò)
健全對外開(kāi)放新體(tǐ)制(zhì)。加快探索食品工業對外資準入前國民待遇加負面清單管理(lǐ)制(zhì)度，完善外商投資國家(jiā)安全審查制(zhì)度。積極參與國際标準制(zhì)（修）訂，推動我國食品标準與國際先進标準接軌，積極開(kāi)展食品農産品認證國際互認合作(zuò)。發揮貿易投資促進機構、行(xíng)業協（商）會(huì)等作(zuò)用，提高(gāo)我國企業在國際食品貿易中的地位和(hé)影(yǐng)響。
增強“走出去”能力。緊密結合“一帶一路”戰略，鼓勵食品企業采取設立境外辦事處和(hé)技(jì)術(shù)中心等多(duō)種方式“走出去”，支持加工企業到海外建立糧油、乳制(zhì)品、肉制(zhì)品等重要食品原料基地。鼓勵開(kāi)展對目标國法律、政策、标準、貿易規則等研究和(hé)服務，支持有(yǒu)實力的企業通(tōng)過并購、合資等方式進入海外食品加工和(hé)研發領域，拓展營銷網絡，深度融入全球食品産業鏈。
提高(gāo)“引進來(lái)”水(shuǐ)平。結合食品工業轉型升級，支持企業引進國外食品工業智能化、集約化綠色制(zhì)造技(jì)術(shù)和(hé)裝備，鼓勵外資進入營養健康食品制(zhì)造、天然食品添加劑開(kāi)發生(shēng)産、食品加工副産物綜合利用等領域，合作(zuò)研發新技(jì)術(shù)、新産品、新裝備。适度擴大(dà)優質食品進口，優化食品及原料進口結構，滿足不斷升級的食品消費需求。
（五）增強監管能力，提高(gāo)安全水(shuǐ)平
完善食品安全法規标準。加快修訂出台《食品安全法實施條例》，制(zhì)（修）訂食品标識管理(lǐ)、食品安全事件調查處理(lǐ)、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、誠信體(tǐ)系建設、進出口食品安全監督管理(lǐ)等方面的法規及規章制(zhì)度。制(zhì)（修）訂食品安全國家(jiā)标準、檢驗方法标準等，加快與國際标準對接。完善食品安全“黑(hēi)名單”、“紅名單”制(zhì)度，對列入“黑(hēi)名單”的企業給予嚴厲懲罰和(hé)重點監管，列入“紅名單”的企業給予國家(jiā)優惠政策的優先和(hé)重點支持，形成失信聯合懲戒、守信聯合激勵機制(zhì)。
強化食品産業鏈全程監管。建立統一權威的食品安全監管體(tǐ)制(zhì)，加強部門(mén)聯動、協調配合，提高(gāo)監管工作(zuò)的系統性、協調性和(hé)一緻性。強化食用農産品質量安全源頭治理(lǐ)，實施專項治理(lǐ)工程，推進農業投入品的規範化管理(lǐ)和(hé)安全使用，健全食用農産品産地環境質量監測和(hé)評價機制(zhì)，保護食用農産品産地環境。規範加工制(zhì)造、倉儲物流、批發零售、進出口等各環節的生(shēng)産經營行(xíng)為(wèi)。實施食品安全監管行(xíng)動計(jì)劃，全面加強現場(chǎng)檢查，實現食品安全抽檢品種全覆蓋，強化食品安全治理(lǐ)整頓，全面保障食品質量安全。
提升食品安全監管和(hé)技(jì)術(shù)支撐能力。推動食品安全檢驗檢測資源整合，構建科學高(gāo)效的食品安全檢測體(tǐ)系。健全食品安全風險交流制(zhì)度，提升風險監測和(hé)風險評估水(shuǐ)平。強化食品安全應急處置能力，完善突發事件應急處理(lǐ)和(hé)追究機制(zhì)。加強基層監管能力建設，提高(gāo)食品安全監管基層機構執法裝備标準化配備率，有(yǒu)效改善基層基礎設施條件。健全基層食品安全監管執法規範化、标準化管理(lǐ)制(zhì)度，規範監管職責、任務、程序、标準，提升食品安全監管規範化管理(lǐ)水(shuǐ)平。
四、保障措施
（一）營造食品工業良好發展環境
提高(gāo)政府公共服務能力和(hé)水(shuǐ)平，優化行(xíng)政審批流程，為(wèi)企業提供優質公共服務。推進管理(lǐ)部門(mén)信息共享、監管互認，對信用記錄良好的企業降低(dī)監督檢查頻率，激勵企業誠信守法行(xíng)為(wèi)。加強知識産權保護，加大(dà)對專利、産品标識、商業秘密等方面侵權假冒的打擊力度，降低(dī)企業維權成本。依法确定收費範圍，規範服務收費行(xíng)為(wèi)，合理(lǐ)降低(dī)經營性服務收費标準，清理(lǐ)各種不合理(lǐ)收費。加強市場(chǎng)、價格、安全等方面的監管，形成有(yǒu)利于企業、行(xíng)業、産業良性發展格局。
（二）完善食品工業支持政策
發揮财政資金導向作(zuò)用，通(tōng)過國家(jiā)科技(jì)計(jì)劃支持食品工業基礎研究、關鍵共性技(jì)術(shù)開(kāi)發及關鍵裝備自主化等。落實企業研發費用加計(jì)扣除政策，支持企業加大(dà)研發投入。充分利用現有(yǒu)資金渠道(dào)，重點支持食品行(xíng)業重大(dà)技(jì)術(shù)改造、食品工業“三品”戰略和(hé)特色食品加工示範基地建設等。落實《享受企業所得(de)稅優惠政策的農産品初加工範圍（試行(xíng)）》，穩妥推進農産品增值稅進項稅額核定扣除試點。鼓勵企業通(tōng)過租賃方式流轉農民承包土地經營權，建設專用食品原料生(shēng)産加工基地，推動一二三産業融合發展。積極拓寬融資渠道(dào)，引導金融機構加大(dà)對食品工業企業的信貸支持。
（三）加強人(rén)才隊伍建設
加大(dà)專業人(rén)才培養及創新團隊建設，鼓勵高(gāo)等院校(xiào)加強食品行(xíng)業亟需中高(gāo)端人(rén)才的培養。建立人(rén)才梯度儲備制(zhì)度，支持企業引進優秀人(rén)才，鼓勵各地把食品産業高(gāo)端和(hé)創新人(rén)才納入本地區(qū)優秀人(rén)才引進目錄清單，對引進的高(gāo)層次人(rén)才給予獎勵。加強監管隊伍建設，努力打造一支政治素質高(gāo)、工作(zuò)作(zuò)風紮實、專業知識過硬的職業化、專業化的食品安全監管隊伍。
（四）充分發揮行(xíng)業組織的積極作(zuò)用
支持行(xíng)業組織承接政府轉移職能，積極發揮其在政策研究、标準制(zhì)（修）訂、質量品牌建設、行(xíng)業誠信自律和(hé)國際合作(zuò)交流等方面的重要作(zuò)用。支持行(xíng)業組織協調企業、科研院所，組織開(kāi)展科技(jì)聯合攻關，推動食品工業技(jì)術(shù)進步。依托行(xíng)業組織，建立食品行(xíng)業公共信息發布平台。發揮行(xíng)業組織在品牌建設中的組織協調作(zuò)用，做(zuò)好優秀品牌的宣傳與産品推廣工作(zuò)。支持行(xíng)業組織建立健全誠信自律制(zhì)度，引導企業加強誠信體(tǐ)系建設，完善食品質量安全長效機制(zhì)，保障食品質量安全。
促進食品工業健康發展是貫徹落實供給側結構性改革的重要內(nèi)容，各有(yǒu)關部門(mén)應充分認識發展食品工業的重要意義，加強協調配合，完善配套政策措施,營造良好發展環境,推動各項任務落實。各省（區(qū)、市）發展改革、工業和(hé)信息化等部門(mén)要結合當地實際，切實抓好組織落實。
國家(jiā)發展改革委
工業和(hé)信息化部
2017年1月5日 來(lái)源：發改委