據科技(jì)部官網消息顯示。随着科技(jì)部近日發布了《“十三五”食品科技(jì)創新專項規劃》(國科發農[2017]143号，以下簡稱《專項規劃》)。為(wèi)了更好地貫徹和(hé)執行(xíng)，科技(jì)部農村司今日對《專項規劃》的有(yǒu)關內(nèi)容進行(xíng)了解讀。
一、關于《專項規劃》編制(zhì)的背景
為(wèi)深入實施創新驅動發展戰略，實現食品産業科技(jì)創新發展，按照國家(jiā)“十三五”科技(jì)創新專項規劃的總體(tǐ)部署和(hé)要求(國科辦創[2015]43号文)，科技(jì)部聯合有(yǒu)關部門(mén)組織編制(zhì)了《“十三五”食品科技(jì)創新專項規劃》。《專項規劃》是國家(jiā)“十三五”22個(gè)科技(jì)創新專項規劃任務之一，建立了科技(jì)部、教育部、工業和(hé)信息化部、農業部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、國資委、質檢總局、食品藥品監管總局、中科院、糧食局和(hé)供銷合作(zuò)總社等11個(gè)部門(mén)組成的聯合編制(zhì)工作(zuò)機制(zhì)，成立了工作(zuò)領導小(xiǎo)組、工作(zuò)組、戰略咨詢組和(hé)起草小(xiǎo)組。在《“十三五”食品科技(jì)創新專項規劃》編制(zhì)過程中，科技(jì)部多(duō)次組織召開(kāi)座談會(huì)，充分征求各有(yǒu)關部門(mén)(單位)和(hé)專家(jiā)的意見。
二、關于《專項規劃》編制(zhì)的指導思想和(hé)基本原則 《專項規劃》的指導思想：全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局，本着“立足新常态、謀劃新發展、釋放新需求，創造新供給”，推動食品産業持續發展的宗旨，牢固樹(shù)立新發展理(lǐ)念、以保障食品安全和(hé)改善公衆營養健康水(shuǐ)平為(wèi)目标，充分把握“十三五”期間(jiān)食品産業新常态，着重體(tǐ)現創新是引領食品行(xíng)業發展的第一動力。
《專項規劃》的基本原則：堅持問題導向，針對食品産業發展面臨的重大(dà)科技(jì)問題，突破核心關鍵技(jì)術(shù)，加速科技(jì)成果轉化為(wèi)現實生(shēng)産力；強化企業創新，發揮企業技(jì)術(shù)創新與研發資金投入的主體(tǐ)作(zuò)用，增強企業創新能力建設；引領産業發展，依靠科技(jì)創新引領現代食品産業技(jì)術(shù)轉型升級，增強我國食品産業的自主創新能力和(hé)國際競争力；确保食品安全，依靠科技(jì)創新推動食品全産業鏈安全監控技(jì)術(shù)能力的快速提升，為(wèi)形成嚴密高(gāo)效的食品安全治理(lǐ)體(tǐ)系提供有(yǒu)力的科技(jì)支撐。
三、關于《專項規劃》的發展目标 到2020年，我國食品科技(jì)的自主創新能力和(hé)産業支撐能力顯著提高(gāo)，食品生(shēng)物工程、食品綠色制(zhì)造、食品安全保障等領域科技(jì)水(shuǐ)平進入世界前列，取得(de)一批具有(yǒu)自主知識産權的重大(dà)成果，科技(jì)對食品産業發展的貢獻率超過60%。依靠科技(jì)進步，實現規模以上(shàng)食品企業主營業務收入突破15萬億元，預期年均增長7%左右，工業食品的消費比重全面提升，形成一批具有(yǒu)較強國家(jiā)競争力的知名品牌、跨國公司和(hé)産業集群，推動食品産業從注重數(shù)量增長向提質增效全面轉變。
四、關于《專項規劃》的發展重點 《專項規劃》針對我國食品科技(jì)創新發展所面臨的新挑戰和(hé)新需求，全面統籌規劃，整體(tǐ)部署實施。重點發展食品高(gāo)新技(jì)術(shù)産業，提升食品産業競争力；優化食品科技(jì)創新平台布局，培養食品科技(jì)人(rén)才，提升食品科技(jì)創新能力；推進食品産業科技(jì)發展，構築食品科技(jì)創新先發優勢；加強全鏈條過程控制(zhì)，提高(gāo)食品安全保障水(shuǐ)平；全面提升國際合作(zuò)交流水(shuǐ)平，增強自主研發能力與國際競争力；強化技(jì)術(shù)成果轉化服務，實現科研成果産業化。
在發展食品高(gāo)新技(jì)術(shù)産業方面，一是要加快食品高(gāo)新技(jì)術(shù)産業發展，推進科技(jì)和(hé)産業深度融合；二是要推進食品綠色制(zhì)造，優化産業結構和(hé)區(qū)域布局；三是要增強食品科技(jì)創新，培育食品新業态和(hé)新興産業；四是要強化食品品牌建設，促進一二三産業融合發展。
在推進食品産業科技(jì)發展方面，圍繞食品産業發展新趨勢和(hé)新需求，按應用基礎研究、核心技(jì)術(shù)與裝備創制(zhì)、典型應用示範系統化、全鏈條布局，一體(tǐ)化實施的總體(tǐ)思路，凝練和(hé)聚焦了具有(yǒu)緊迫性和(hé)全局性的重大(dà)需求，充分考慮了與“十二五”的有(yǒu)效延續和(hé)持續支持，體(tǐ)現了具有(yǒu)前沿性、前瞻性、戰略性和(hé)可(kě)操作(zuò)性。着重體(tǐ)現了均衡營養、方便特色、高(gāo)效智能、綠色低(dī)碳和(hé)創新設計(jì)五大(dà)具體(tǐ)目标，重點在加工制(zhì)造、機械裝備、食品安全、冷鏈物流、營養健康和(hé)颠覆性技(jì)術(shù)等主要領域，凝練具體(tǐ)項目和(hé)任務。
在增強食品安全保障能力方面，明(míng)确提出了一是要深化基礎研究，強化源頭治理(lǐ)；二是要加強風險評估，完善技(jì)術(shù)标準；三是要創新檢測手段，推動智能監管；四是要突出過程控制(zhì)，支撐産業發展；五是要強化科技(jì)示範，推進社會(huì)共治。
在提高(gāo)國際合作(zuò)交流水(shuǐ)平方面，緊密結合國家(jiā)“一帶一路”和(hé)“食品安全”戰略，推進“健康中國”建設，增強“走出去”能力，提高(gāo)“引進來(lái)”水(shuǐ)平，建設食品科技(jì)創新的國際合作(zuò)共同體(tǐ)，拓展與相關國際組織的技(jì)術(shù)合作(zuò)途徑，支持我國食品企業在國外設立聯合研發中心、産業技(jì)術(shù)發展基地和(hé)國際食品産業創業基地。
在強化科技(jì)成果轉化服務方面，積極落實《中華人(rén)民共和(hé)國科技(jì)成果轉化法》，構建産品開(kāi)發與中試孵化、技(jì)術(shù)轉移轉化、技(jì)術(shù)發布與交易平台，推動科研院所、高(gāo)校(xiào)和(hé)企業産學研用的緊密結合，強化科技(jì)成果轉化隊伍建設，加速食品科技(jì)成果産出與轉化。充分發揮科研單位的服務優勢，深入挖掘科研創新潛力，推動成果的産業化。
五、關于《專項規劃》的政策保障 為(wèi)進一步完善推進管理(lǐ)機制(zhì)，保障重點任務順利實施，《專項規劃》結合食品科技(jì)創新特點，全面确立了“十三五”期間(jiān)食品科技(jì)創新發展方向，明(míng)确提出了配套的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)和(hé)組織管理(lǐ)等政策保障措施。具體(tǐ)有(yǒu)以下政策措施：
一是要完善組織管理(lǐ)制(zhì)度，落實科技(jì)創新政策。通(tōng)過深化科技(jì)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革，強化頂層設計(jì)，打破條塊分割，統籌科技(jì)資源；二是要強化責任主體(tǐ)作(zuò)用，建立多(duō)元投入機制(zhì)。充分發揮政府在政策制(zhì)定、環境營造方面的引導作(zuò)用，圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈；三是要構建動态管理(lǐ)模式，強化創新規劃實施。建立規劃實施監測評估與調整機制(zhì)，對規劃任務部署、實施進度和(hé)措施落實等情況進行(xíng)監測評估，及時(shí)掌握規劃實施情況。
來(lái)源：中國網财經